为进一步加强甘孜县城乡环境卫生管理，营造整洁、优美、文明的城乡环境，《甘孜县城乡环境卫生综合治理办法》（以下简称《办法》）正式发布实施。本《办法》依据多部国家和地方相关法规，结合本县实际情况制定，对提升全县城乡环境质量、规范环境治理工作具有重要指导意义。

一、《办法》出台背景和目的

随着甘孜县城乡建设的快速发展，对城乡环境卫生管理提出了更高要求。为解决当前环境卫生管理中存在的诸如道路清扫保洁不到位、垃圾收集不及时、卫生死角等问题，加强监督管理，鼓励公众参与，依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国环境保护法》《城市市容和环境卫生管理条例》《中华人民共和国大气污染防治法》《四川省城乡环境综合治理条例》《甘孜藏族自治州实施<四川省城乡环境综合治理条例>的补充规定》等法规，制定本《办法》，旨在共同营造良好的城乡环境卫生，提升城乡居民生活品质。

二、适用范围和基本原则

《办法》适用于甘孜县行政区域内的城乡环境综合治理和监督管理。在治理过程中，坚持政府领导、部门联动、属地管理、公众参与、社会监督、奖惩结合的原则。这意味着政府在环境治理中发挥主导作用，各部门协同合作，明确属地责任，同时鼓励公众积极参与，发挥社会监督力量，并通过奖惩措施激励各方积极履行环境治理责任。

三、职责分工

“美丽甘孜 全民行动”全域无垃圾领导小组：主管全县城乡环境综合治理和监督管理工作，领导小组成员单位负责相关工作，起到统筹协调和领导的关键作用。

  乡（镇）人民政府、村（社区）：负责辖区内城乡环境综合治理的具体工作，指导和督促村（居）民委员会、社区、相关单位开展工作，是落实环境治理工作的基层力量。

机关、团体、企事业单位等：加强城乡环境综合治理的宣传教育，提高公民的环境文明卫生意识。新闻媒体加强公益宣传和舆论引导，幼儿园、中小学、高等院校开展生活垃圾分类知识教育，从不同层面推动环境意识的提升和知识普及。

各职能部门

 县住建局：统筹受理举报、案件查处，在环境治理执法和问题处理中承担关键职责。

 甘孜生态环境局：负责危险废物乱倒行为的专业认定，为危险废物相关环境问题的处理提供专业支持。

 县水利局：负责河道管理范围内乱倒垃圾行为的现场勘查、证据固定及专业处置指导，定期巡查河道，建立问题发现—移交—整改闭环机制，配合执法调查，保障河道环境卫生。

县交通局：查处运输过程中沿途丢弃、遗撒垃圾或未封闭运输泄漏等违法行为，对运输企业及驾驶员开展环保培训，建立违规台账并纳入行业信用管理，规范交通运输过程中的环境行为。

 县市场监管局：配合住建部门加强对市场主体垃圾分类工作的指导，将“门前五包”执行情况纳入商户信用评价体系，对违规倾倒垃圾的市场主体依法实施行政处罚，从市场管理角度推动环境卫生治理。

县经信商务局：指导工业企业规范处置工业废弃物，建立工业垃圾管理台账，对工业企业乱倒垃圾行为开展调查，推动企业落实生态环境保护主体责任；协调通信运营商整治县域内通信线路乱拉乱设、违规搭挂问题，从工业和通信领域保障环境治理。

 县自然资源局：监管城乡规划区内违法占用耕地等行为，派人支持相关执法部门查处违规占地倾倒垃圾案件，推动落实土地复垦和生态修复责任，从土地资源管理角度助力环境治理。

 乡（镇）政府：配合开展现场调查，落实辖区内整改监督，在基层落实环境问题的调查和整改工作。

四、考核内容

 环境卫生责任主体：宾馆、酒店、文化娱乐场所、体育场馆、农贸（集贸）市场、停车场、商铺等场所是环境卫生第一责任主体，需严格遵守区域环境卫生管理规定，落实“门前五包”责任制，明确了重点场所的环境卫生责任。

 奖惩机制。通过正向激励与负面约束结合，推动临街单位主动维护环境卫生，落实“门前五包”要求，并且按照统一标准、公开流程，确保奖惩机制公开透明，以激励和约束手段保障环境治理工作的落实。

“门前五包”要求。包卫生：保持室外门前人行道地砖整洁，执行垃圾袋装化，按规定投放垃圾，不扔垃圾、不倒污水，制止他人乱丢垃圾行为，定期开展除“四害”和卫生大扫除活动，维护门前卫生环境。包秩序：维护门前秩序，不违规停放车辆、不占道经营、不乱设广告招牌等，保持建筑物立面整洁，规范户外设施设置，保障门前区域的秩序井然。包绿化：保护绿化带，不破坏花草树木，对他人损毁绿化行为及时劝阻、制止或举报，守护门前绿化环境。包整洁：保持建筑物外观、墙体立面、橱窗等整洁完好，定期清洗建筑外墙、更新破损设施，确保整体环境整洁美观，包设施：配合有关管理部门管护好责任区内的人行道、路灯、井盖、果皮箱、垃圾箱、路牌等市政公用设施；无侵占、损坏或者擅自拆除、搬移市政公用设施现象；不在河中淘洗；无乱挖、乱建、乱搭等现象。

《甘孜县城乡环境卫生综合治理办法》的实施，将有力推动全县城乡环境卫生治理工作的规范化、制度化，通过明确各方职责、加强监督考核，形成全社会共同参与的良好氛围，为打造美丽、宜居的甘孜县奠定坚实基础 。各单位和个人应严格遵守《办法》规定，积极履行环境治理责任，共同为建设美好家园贡献力量。