2019年，我局坚持以生态优先、建设生态文明、走绿色发展之路作为发展的路径和发展目标，按照州委州政府、县委县政府作出的大规模绿化全州的重要战略决策，将生态建设，大力植树造林，培育后续资源，加强森林草原资源保护，提高和恢复森林草原植被为重点，美化环境，改善生态与人居环境，维护生态平衡作为林草可持续发展的核心，让甘孜县的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。现就全年来我县林草主要工作做如下总结：
一、工作开展情况
（一）积极开展党建、党风廉政建设和反腐倡廉工作，
着力干部素质在创建中提升
1、党建工作有声有色。深入学习贯彻落实党的十九大精神，全面铺开“牢记使命、不忘初心”主题教育活动，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，抓实意识形态工作；以“三会一课”、“主题党日”等活动为抓手，切实加强基层党建。每周二组织党员干部集中学习、党组书记讲党课、党建+扶贫、学习先进典型等活动，不断增强了党员干部党性修养，提升基层党组织的凝聚力和战斗力。　　
2、开展好群众工作，助力脱贫攻坚。选优配强结对帮扶力量，由全局党员干部与泥柯乡昌古村43户贫困户和俄威村、夺依村、彭达村共计92户非贫困户一对一结对帮扶，深入帮扶村开展走访慰问贫困家庭，发放物资折合人民币18000余元，严格落实“两不愁、三保障”、贫困村“五个一”、非贫困村“三个一”等扶贫政策；依托森林草原资源优势，成立了脱贫攻坚造林专业合作社14家，覆盖60%以上的建档立卡贫困户，增强脱贫造血功能；及时足额兑现集体公益林、退耕还林、造林抚育等林业补助资金，推动“生态补偿脱贫一批”落地生根。向县红会捐款22360元。  　　
3、制度建设日臻完善。深入贯彻落实党的十九大精神和及习近平总书记系列重要讲话精神以及县委第三巡察组针对我局存在的问题提出来整改要求，局班子高度重视，按照“整改不力是失职、不抓整改是渎职”，进一步落实领导责任，逐条加以整改，确保从实整改到位，以学习贯彻《党章》、《中国共产党纪律处分条例》和《甘孜州党员干部行为准则》为抓手，不断增强“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”，进一步压实管党治党责任和党风廉政建设，加强重点岗位监管，强化内部管理和队伍建设，按程序办事、靠制度立信。目前，各项工作推动有力，工作效能明显提升，干部作风切实好转，队伍活力和干事热情不断激发。
4、人大代表建议办理情况。按照甘孜县2019年人大代表建议和政协委员提案办理工作对接会要求，我局涉及4件人大代表建议，我局已完成4件事项答复工作。
（二）认真做好维稳工作，着力抓好当前林草工作。一是按照上级党委、政府和州业务主管部门的总体部署，认真做好各节点和维稳敏感时期的值班，切实维护稳定。狠抓社会治安综合治理、社会维稳、安全生产、环境整治、矛盾纠纷排查和信访工作，狠抓寺庙管理工作，积极开展创卫、民族团结工作；二是认真开展群众工作全覆盖回头看活动，规范管理台账；三是为确保安全渡汛，做好森林草原防火、防汛抗旱物资储备工作。四是签订了《安全生产责任书》约60余份，对驾驶员及相关部门签订了《交通安全责任书》约5份，并与各住户签订了《社会治安综合治理责任书》60余份；六是发布林草行业文件、《林草信息》、《美篇》各种资料约220余份，为林草各项生态建设提供了领导、组织保障和宣传作用。
（三）抓重点、求实效，着力建设生态文明新成效。
统筹实施十大绿化行动，努力推动全县国土绿化取得决定性突破。
1、实施森林生态系统修复行动。一是全力实施“山植树”行动。投资150万元，实施天保工程公益林建设人工造林0.3万亩，在色西底乡汤麦二村种植云杉30万株。投资50万元，实施天保工程公益林建设封山育林0.5 万亩，在甘孜镇绒岔八村补植云杉20万株。投资40万元，实施造林补贴项目建设人工造林0.2万亩，在扎科乡海拉村栽植云杉15万株。投资100万元，实施中央财政改革发展资金造林绿化0.2万亩，在扎科乡海拉村裁植云杉10万株，在夺多乡果木村栽植云杉10万株。二是全力实施补植补造行动。投资142.54万元，完成1.15 万亩俄色茶基地建设补植补造，其中:投资47.92 万元，实施俄色茶基地建设补植补造0.4 万亩，在仁果乡一至四村裁植俄色16.4万株:投资69.62万元，实施俄色茶基地建设补植补造0.55 万亩，在呷拉乡雄卡村栽植俄色23.55万株;投资25万元，实施俄色茶基地建设补植补造0.2万亩，在拖坝乡卡呷村栽植俄色8.2万株。投资191.27万元，完成0.6万亩 “山植树”补植补造，其中:投资180.27 万元，实施山植树补植补造0.5 万亩，在仁果乡一至四村栽植云杉30万株;投资11万元，实施山植树补植补造0.1万亩，在呷拉乡亚龙村栽植云杉5万株。三是全力巩固苗圃建设。投资50万元，实施拖坝苗圃、呷拉苗圃新育苗50亩，其中:旱柳35亩，杨树15亩。
     2、实施森林质量提升行动。按照“数量和质量并重，质量优先，严格保护公益林，集约经营商品林”要求，稳步推进森林抚育和低效林改造。投资120 万元，在扎科乡麦玉龙村实施森林抚育1万亩。
3、实施草原生态修复行动。兑现草原生态保护补助资金2787.5万元。投资861万元，实施草原生态保护修复16万亩。其中:人工种草1万亩，草原改良5万亩,围栏建设10 万亩。
4、实施森林城市绿化行动。一是实施斯俄乡吉绒隆沟泥石滩治理。投资300万元，实施斯俄乡吉绒隆沟泥石滩治理900亩。栽植云杉、垂柳、旱柳、康定杨等绿化树种5.04万株，播撒波斯菊、孔雀草、大丽花、万寿菊等花种;修建主步道760.98平方米、次步道988.54平方米、小步道233.3米。二是实施城区绿化美化。投资50万元，对新老城区进行补植补造，栽植大旱柳25株、大垂柳46株，大云杉42株。
5、实施绿色家园建设行动。结合藏区新居及聚居点建设，坚持“小规模、组团式、微田园、生态化“原则，充分利用村庄自然景观为背景，加快形成道路与河岸乔木林、房前屋后果木林、村庄周围防护林的村庄绿化格局，着力打造体现文化特色、彰显花果景观、发展集中连片、融合一三产业的绿色美丽新农村。一是加快易地扶贫搬迁点的绿化美化。投资46万元，实施斯俄乡吉绒隆易地扶贫搬迁新村二期绿化美化20.77 亩，种植大云杉59株、大垂柳139株、月季600株、丁香383株，播种花草20.77亩。二是加快幸福美丽新村庭院绿化美化。投资200万元，实施甘孜镇河坝村绿化美化43亩，营养客土4267立方米，种植大云杉35株、中云衫2324株、大垂柳227株、大俄色23株、杏树23株、苹果23株、金叶榆23株、蔷薇275株、榆叶梅275株、月季889株、金银露梅13800株、丁香819株、播撒花43亩。三是全力实施乡村庭院绿化美化。投资100万元，实施乡村庭院绿化美化200亩，在扎科乡行美村种植云衫543株、旱柳867株、垂柳600株、苹果26株、丁香397株、金银露梅405株，播撒花27.19亩。
6、实施沙化治理行动。以实施川西藏区生态保护与建设规划为依托，以雅砻江上游4乡1镇为重点、坚持以自然修复为主，本着因地制宜、因害设防、保护优先、积极治理的原则，加快恢复沙化土地林草植被。采取宜林则林、宜灌则灌、宜草则草，乔灌草结合，人工造林、封沙育林(草)、人工种草等生物措施与设置围栏、沙障等工程固沙措施结合的方式，进行沙化土地治理。投资600万元，实施沙化治理0.6万亩。其中:扎科乡0.3万亩、茶扎乡0.1万亩、大德乡0.2万亩。
7、 实施湿地植被恢复行动。为改变沿江沿路风貌，改善生态环境，美化江岸道路景观，有效修复湿地生态系统，打造良好的河流、森林、草甸湿地复合生态系统， 保护和改善湿地生物栖息环境，保护和恢复湿地生物多样性，充分发挥湿地在水质净化、调节气候、休闲娱乐和文化科研等方面的功能，从质与量上提高湿地公园的生态系统服务价值，保障雅砻江流域的生态安全安全和完善甘孜州及四川省级湿地保护管理网格体系，全力实施湿地植被恢复项目建设。投资640万元，实施甘孜县雅砻林卡省级湿地公园植被恢复1280亩，种植大旱柳、小旱柳、大垂柳、小垂柳、大云杉、中云杉、小云杉、苹果、大杨树、小杨树、月季、沙棘、丁杳等绿化树种，播撒孔雀草、波斯菊、大丽花、太阳花和万寿菊等。
8、全面完成义务植树行动
    一是县级机关、企事业单位、学校、驻训部队统一安排在斯俄乡百村产业基地旅游观光大道两旁，分系统进行义务植树，栽植大垂柳3500株、月季1240株。二是各片区、乡(镇)义务植树由乡(镇)党委政府组织辖区内适龄农牧民群众和干部职工，在荒山荒坡、江河沟渠两岸、乡村公路两旁、村庄内及周围和单位院坝内开展。栽植云杉、旱柳和杨树203680 株。三是寺庙义务植树。组织僧尼在寺内或荒山荒坡上开展义务植树。栽植云杉、旱柳和杨树15184株。四是校园绿化美化。各校园内绿化栽植云杉和旱柳3530 株。五是各小区和单位绿化美化，栽植旱柳1340 株。
9、实施国省干道绿化行动。投资50万元，实施国道317线斯俄乡九村节点绿化美化1.7亩.绿化模式为“乔、灌、 草、花”、常绿与落叶搭配开花小灌木树种相同配置，常绿树种以川西云杉为主;落叶树种以垂柳、苹果、月季为主;花以多年生波斯菊、孔雀草等为主。栽植大垂柳239株、2.5米高云杉107株、4.5- 5米高云杉9株、苹果91株、月季771株， 撒花10.57亩。
       10、实施生态成果保护行动。严格落实森林、林地、湿地、沙区植被等生态红线制度。加强天然林资源保护，健全和落实天然林管护体系，实现现有416.7 万亩天然林管护全覆盖。全面落实15.62万亩集体和个人所有天然商品林管护责任。森林（草）资源管护与精准扶贫紧密配合，积极开展生态护林（草）员选聘工作，全县五个片区22个乡镇共计选聘建档立卡贫困户2457人，聘用期为一年，（其中：护林员 1370 人、年人均管护劳务费5243.07元；草管员1087人，年人均管护劳务费4700元），购买人身意外伤害保险每人100元。中央财政投入管护资金 1254 万元，（其中:新增522万元），人均管护面积4881.26亩，使全县 4166751 亩的森林资源、437760.3亩的湿地资源、149733亩的沙化土地资源，7239000亩草原资源得到了有效管护（管护总面积为11993244.3 亩）。
（四）打硬仗、强管理，开启生态文明保护新局面。一是加强森林草原防火工作。积极安排部署春节、藏历新年及全国、省州“两会”期间、清明节等重要时间节点森林草原防火工作，全年森林火灾损失率控制在0.8‰以内；二是加强森林草原火灾综合防控能力建设，目前，已完成甘孜县森林草原消防应急灭火队营房建设40%的工作；三是依法常年有效管护集体公益林、国有林416.7万亩；四是与各乡镇、村、林场、作业区和管护人员签定责任书，并对我县森林管护质量进行了监督检查，积极开展国有林和集体公益林管护质量考核，兑现集体公益林补助面积2719409.2亩，补助资金4291.07万元。其中：今年通过和省州相关部门对接，我县今年集体公益林面积增加18.69742万亩，增加资294.4843万元，五是积极开展森林资源保护管理及“绿色亮剑”行动。加强木材市场规范管理，整顿市场秩序，严厉打击偷拉盗运、乱砍滥伐、非法猎捕滥捕野生动物等违法行为，全年，行政处罚5起，涉案人员7人，收缴木材28.656立方米，经济处罚2.41222元。
（五）退耕还林(草)工程成果巩固情况。退耕还林工程事关脱贫攻坚工作的大局和退耕农户的根本利益。半年来，县退耕办和县林草局按照巩固退耕还林成果相关规定，结合2018年检查验收情况，开展退耕还林地补植工作，补植面积1.8万亩，补种沙棘、云杉、海棠、杨树种苗约100万株。截止目前，全县累计完成退耕还林（草）成果巩固3.8万亩，涉及全县18个乡（镇）187个行政村9971户。
（六）林草科技。
（1）机构职责和培训情况。我县成立了以县林草局局长为组长，分管副局长为副组长，相关股室和片区林业工作站负责人为成员的林业科技领导小组，负责全县林农培训工作的组织、协调、监督和培训等工作。
（2）人员培训情况。根据我县实际情况以提高林业和草原重点工程质量、林业和草原对农村经济增长和社会发展的贡献率和精准扶贫为目标，以林业和草原重点工程实施区域的乡镇为重点，充分利用一切教育和培训资源，全面开展林业和草原实用技术培训，努力提高广大林农的科学文化素质，同时，利用天保工程造林、义务植树和退耕还林造林时机，以栽植技术和后期管护，病虫害防治等开展了培训，林农培训为2400人次，发放宣传资料350余份。通过该项工作的开展，使我县部分农牧民掌握了一定的造林栽植技术和草原管护，懂得了一定的病虫鼠害防治技术，懂得了生态建设的重要性和必要性，取得了较好成效。
（七）林草资金到位与财务管理情况。一是到目前为止，林草各项资金到位12591.51万元。认真遵守法律法规和财经制度，管好用好工程资金，坚持工程资金专户专储、专项管理、专款专用，单独核算制度，严格执行“报账制”，严格控制开支标准，严格执行“三权”分离，杜绝大额现金支付，保障资金安全规范使用。二是正在完善“一卡通”相关工作。
（八）森林资源保护和林政执法工作情况。一是依法实施森林管护面积为4166751亩。其中：国有林为1634316亩，集体林2532435亩，涉及全县22个乡(镇)、1个林场和1个县级自然保护区，县政府和林草局签订双线目标管理责任书47份，将责任落到了山头、地块、人头，资料详细齐备，管护责任明确，管护情况良好，全县含有林地森林覆盖率为6.56%，含灌木林地森林覆盖率为41%；二是加强森林防火工作，按照上级的总体部署，严格24小时森林防火值班制度，从而保证了信息畅通。全面贯彻《甘孜藏族自治州林区野外用火管理办法》、《甘孜藏族自治州森林草原防火工作责任追究暂行办法》，发放各种宣传手册资料12000余份，出动宣传车辆140台次，920余人次，张贴（藏汉双语）标语130条幅，签订《森林防火责任书》80余份，召开县乡防火会议60场次，排查火险隐患3起，做到七个全面落实：全面落实森林防火责任制、村民挂牌轮流值班制度、林区野外用火管控制度、森林防火基础设施建设、应急响应机制、值班备勤制和责任追究制，确保全县森林火灾损失率控制在1‰以内；三是完成专业森林草原防火扑火队伍人员补录工作。今年上半年，开展城市道路除冰、民居火灾救援、维稳执勤、民兵集训等工作，充分发挥了一专多能的作用；四是依法治林工作不断深入推进，森林公安队伍能力建设不断加强，切实加大林草法律法规政策宣传力度，依法治林的法制环境逐步形成。依法治林进程不断推进，有力打击和震慑了破坏森林草原、野生动植物等违法犯罪行为；五是进一步加大了征占用林地清查力度，规范了征占用林地行为，有序开展退耕还林置换；六是加强了5个片区林草工作站和21个乡、1个镇的林草服务中心建设，严格执行州人民政府“十三五”限额采伐制度，加大了本县仅有的森林草原资源管理；七是加强林木采伐管理，全面启用《全国林木采伐管理系统》，实行联网审批办证和监督，推进木材运输和流动巡查，积极开展集中专项整治行动。
（九）森林（草）病虫鼠害防治情况。一是组织专业技术人员140人次，出动车辆28台次，二是完成全县森林草原病虫鼠害监测、调查30万亩，产地检疫苗木7万株，调运检疫苗100万株，检疫种子约500公斤；三是强化“双线”防控目标责任，加强监测预警工作，强化中心监测报点建设，加强林草检疫工作，推进检疫执法常态化，加强林业有害生物普查，抓好野生动物疫源疫病监测，及时有效处置突发事件，严防重大疫情发生。积极推进社会化防治服务，严防松材线虫等重大林草有害生物发生，确保林草有害生物成灾率控制在3‰以下。
(十)集体公益林管理情况。一是认真开展“回头看”，及时进行查漏补缺，采取有力措施，加强纠纷调处，切实巩固成果和质量；二是森林保险基本实现全覆盖，全县应保森林面积为416万亩，实际完成投保森林面积413万亩，参保农户达9864户，参保率为99.17%；三是相关配套改革工作稳步推进，全县以林权流转、林木采伐流通管理、林权抵押贷款、公益林生态补偿、政策性森林保险等为主要内容深化配套改革工作正稳步、有序向前推进；四是扎实深化集体公益林管理工作。签订各种责任书1129份，依法全面落实集体公益林管护面积253.24万亩，涵盖全县22个乡（镇）、219个行政村，9864户、46042人。
二、2020年工作计划
（一）全面贯彻中央、省、州、县会议精神。贯彻落实习近平总书记新理念、新思想、新时代生态文明建设，牢固树立“青山绿水就是金山银山”的意识，抢抓机遇、攻坚克难、顽强拼搏，加力加劲推动新常态下甘孜林草再上新水平，切实抓好党建和党风廉政建设工作，认真开展各节点和维稳敏感时期的值班，切实维护稳定。狠抓社会治安综合治理、社会维稳、安全生产、环境整治、矛盾纠纷排查和信访工作，狠抓藏传佛教寺庙管理长效机制建设工作，积极开展创卫、民族团结，精准扶贫工作；坚持依法治林（草）的工作方针；做好涉林助农增收。
（二）切实巩固天保工程建设。一是抓苗圃的培育及田间管理工作；二是抓好林农增收和兑现民工劳务报酬清算工作。重点抓好工程项目实施和农民工工资结算。
（三）全面巩固退耕还林建设成效。全县巩固成效面积为3.8万亩，全县涉及18个乡镇，开展一年一度的成效检验，及时向涉林合格农户兑现补助资金。
（四）加大森林草原资源保护力度。一是依法实施森林管护面积4166751亩。其中国有林为1634316亩，集体林2532435亩，涉及全县22个乡镇；二是搞好考核验收，及时向涉林合格农户兑现森林生态效益补偿金；三是做好森林防火各项工作，推进三期建设；四是严厉打击盗砍、盗伐森林资源，加大征占用林地清查力度，确保森林资源安全，坚守生态红线。五是严格落实森林、林地、湿地、沙区植被等生态红线制度。森林（草）资源管护与精准扶贫紧密配合，积极开展生态护林（草）员管理工作，全县五个片区22个乡镇共计选聘建档立卡贫困户2457人，（其中：护林员 1370 人、年人均管护劳务费5243.07元；草管员1087人，年人均管护劳务费4700元），购买人身意外伤害保险每人100元。中央财政投入管护资金 1254 万元，（其中:新增522万元），人均管护面积4881.26亩，使全县 4166751 亩的森林资源、437760.3亩的湿地资源、149733亩的沙化土地资源，7239000亩草原资源得到了有效管护（管护总面积为11993244.3 亩）。
（五）抓好森林病虫害防治。按照上级的统一部署，认真抓好我县森林病虫害、鼠害防治监测工作，加大异地检疫力度。
（六）抓好林草各项项目和资金管理。按照法律、法规和相关规定，严格执行“三权分离”和“报账制”，确保资金安全规范使用。组织力量对2020年工程建设项目进行县级检查验收，做好2019年度资金余额的兑付。
（七）抓好森林草原防火工作。按照县委政府及上级主管部门关于森林草原防火相关要求，做好森林草原防火队伍管理与建设，进一步加大森林草原防火宣传，严格要求各乡(镇)落实好24小时值班值守制度，县森林草原防火指挥部办公室将定期不定期组织人员到我县主要林区进行检查，对此项工作开展落实不到位的乡（镇）将进行扣减森林草原管护经费，做得好乡（镇）的进行表彰奖励。
（八）完成上级交办的其他工作事项。
 
                  
           


              甘孜县林业和草原局
             2019年6月25日