9月17日，甘孜县在会师剧场308会议室召开三无小区综合治理专题会。会议旨在认真学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述精神，深入贯彻落实党中央、国务院和省、州关于老旧小区改造工作的决策部署，持续加强中央城市工作会议精神学习，分析我县当前老旧小区改造工作面临的形势，安排部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，确保老旧小区综合治理这项民生工程、民心工程能真正落地见效，推动全县老旧小区综合治理工作再上新台阶。县委书记刘堰主持会议并讲话。

会议观看了老旧小区环境卫生现状视频。甘孜镇、县住房城乡建设局、县委社工部等相关部门负责人及分管领导就老旧小区改造作发言。

刘堰指出，老旧小区改造工作必须落地见效。我们开展全域无垃圾治理已有多年，但反观现实，几乎没有哪个小区真正摆脱了脏乱差的现象。这说明我们的工作还浮在表面，没有真正落到实处。必须切实增强群众的获得感。无论是学习借鉴“千万工程”经验推进农村建设，还是在城镇着力改造提升小区环境，这都是群众最能直观感受到的实事。要认清甘孜州城市治理的定位，康定、甘孜、泸定已有城市雏形，是全州治理的关键区域，不能再用小县城模式管理，否则必然滞后于发展。而城市治理的突破口，就在小区、在郊区。

目前住宅小区普遍面临诸多严峻问题：一是无人管，任其自生自灭；二是不愿管，矛盾多、意见难统一；三是环境差，脏乱问题普遍；四是基础设施配套不完善，现有公共资源（如体育设施）布局不合理，未能有效服务社区居民；五是缺乏可持续的资金保障，维修基金归集和使用机制不健全。

针对以上问题，刘堰强调8个方面的工作思路，解决“谁来干、怎么干、如何长效干”的问题。  一是以民为本，答好“为何治”的初心之路。为什么我们要下大力气抓小区治理？就是要回应百姓期盼。部分小区的现状，与整洁美丽的示范乡村相比差距巨大，令人揪心。总书记说 “人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，我们要顺应群众的期盼，加强城市治理，凸显甘孜州副中心城市的地位，继续加强对三无小区的综合治理，让干部职工和广大群众拥有一个优美、舒适、和谐的生活环境，享受基本公共服务，这是我们一切工作的出发点和落脚点，是不忘初心的具体实践。二是以规划为纲，绘好“治什么”的全景之图。用好政策。要坚决推进老旧小区综合治理提质行动，精准对接上级政策要求，积极争取各类资金支持。同时，要拓宽思路，研究探索财政补助、居民合理分担、金融政策支持以及通过国有平台公司市场化运作等多渠道筹措资金。摸清家底。要对各小区的人口结构、资源状况、管理现状等进行全面细致地摸底排查，做到底数清、情况明。抓物业服务。大力推广三种模式——引入专业物业公司、由社区领办物业、业主实行直管。要重点研究和支持社区领办与业主直管模式，核心是解决“有人管事”的问题。强党建引领。要着力构建“党组织引领、自治组织（业委会或物管会）负责、多方参与”的治理架构；要充分挖掘和发挥本地退休干部、党员、楼栋长、网格员、社区民警等力量的作用，将其纳入治理体系，明确职责，加强考核，确保真正深入群众、解决问题。促提质升级。要聚焦群众急难愁盼，重点改善基础设施、优化居住环境、完善服务功能（如增设健身设施、完善绿化亮化、规范快递服务等）。要因地制宜，打造有特色、有主题的精品小区。坚持分批推进、试点先行、以点带面。深化治理。短期内，要结合“双报到”机制，组织机关干部下沉小区，集中开展环境卫生整治；要加快推进自治组织建设；要常态化开展志愿活动，完善志愿服务体系，营造“我为人人、人人为我”的氛围。要坚决整治小区内乱搭乱建、乱堆乱放、车辆乱停等突出问题，规范空间秩序。健全长效机制。要建立健全可持续的资金筹措和使用监管机制，确保财务公开透明；要探索建立针对拖欠费用等行为的约束机制（如关联产权交易、纳入信用记录等）；要完善考核评价机制，压实各方责任。明确责任分工。组织部门要加强党建引领；住建部门负责硬件改造和行业指导；社工部门（或指定牵头部门）负责统筹协调治理工作；政法部门要聚焦平安建设和基础信息掌控。按照总的原则（政府主动作为、乡镇（街道）组织实施、部门协同联动、群众广泛参与）来推进老旧小区改造工作。三是共治为魂，聚好“一起治”的多方合力。城市治理涉及方方面面，每个部门在研究和安排工作时，都要考虑形成合力。要引导社会力量参与，一方面支持在小区内发展便民利民的社区经济实体，提供低租金或免租金扶持，既方便生活，也激发活力；另一方面要鼓励群众积极参与，让群众亲身投身到小区发展和建设当中，激发群众“主人翁”意识，守护好自己的家园。

刘堰强调，一要加快项目推进。县委社工部要加快推进综合服务中心项目建设，确保项目落地见效。二要抓好社区换届。严格人选标准，真正把热心公益、心系群众、能力突出的人选进社区班子，选优配强社区干部队伍。要发展社区集体经济，提升社区自我保障和服务能力。最后，要正视小区治理中存在的问题，理清思路，明确重点，落实责任，解决好无人管、不愿管、设施差等问题，共同推进社区治理工作取得实效。

县委副书记、县人民政府县长其太，县委副书记、政法委书记吴康林，县委常委、组织部部长格桑央西及县委办、政府办、组织部、宣传部、社工部，甘孜镇等相关乡（镇）、部门单位负责人参加会议。